これらの動きに対し、政府は1900年に

これらの動きに対し、政府は1900年に治安警察法を制定し、労働者の団結権?罷業県を制限して労働運動を取締った。その反面、政府は労働者の生活状態の悪化は生産能率を低下させるからこれを改め、階級対立の激化を防ごうという社会政策の立場から、工場法の制定をはかるようになった。工場法は資本家の反対もあり、1911年になってようやく制定され、1916（大正5）年から実施されたが、内容的にはきわめて不徹底であった。