つつも的問題

今天學的其中一個文型

老師給的例句和解釋上說(雖然 ..... 但 ...... ) 當中含有自責或後悔的心態

但下面這一句

王国に從屬しつつも独自性をもって保っていた

好像完全沒有任何自責和後悔的意思，請問是否還有其他用法？

謝謝兩位的解答

　1999年７月に成立した中央省庁等改革関連法により、従来の１府21省庁制は2001年１月より１府12省庁制に移行した。省庁の数を半減させて、閣僚数も原則一五名以内に減少させる一方、重要政策の企画立案?調整を担う内閣府を新設した。この内閣府のねらいは首相のリーダーシップを強化することにある。