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しかも戦争の長期化が予想される中で、1938年には国家総動員法が制定され、政府は議会の承認なしに、経済と国民生活の全体にわたって統制する権限を得た。同じ議会で可決された電力国家管理法は政府の私企業への介入を強めるきっかけとなった。同年度から企画院の手で物資動員計画が作成され、軍需品は優先的に確保された。