このような中で、1912（大正元）年末

このような中で、1912（大正元）年末２師団の増設が閣議で認められなかったことに抗議して、上原勇作（1856～1933）陸相が単独で辞表を天皇に提出したため、政党に支持された西園寺内閣は総辞職に追い込まれた。西園寺のあとを受けて、内大臣と侍従長とを兼任していた桂太郎が、第３次桂内閣を組織すると、宮中と政治の境界をみだすものという非難の声が上がり、立憲国民党の犬養毅（1855～1932）と立憲政友会の尾崎行雄を中心に、商工業者や都市民衆も加わり、?閥族打破?憲政擁護?を掲げた運動が全国的に広がった（第一次護憲運動）。桂はそれまでの与党に国民党の一部を加えた立憲同志会を自ら組織してこの運動に対抗しようとしたが、議会と世論の反対は強まる一方だったので、1913年、わずか50日あまりで退陣した（大正政変）。