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地方制度の改正も、ドイツ人顧問モッセの

地方制度の改正も、ドイツ人顧問モッセの助言を得て、山県有朋(1838~1922)を中心に進められ、1888(明治21)年に市制?町村制が、1890年には府県制?郡制が公布され、政府の強い統制のもとではあるが、地方自治制が制度的に確立した。
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