また、天皇は徹底した親政の実現を目指し、今後の土地

また、天皇は徹底した親政の実現を目指し、今後の土地所有権の変更などは、天皇の綸旨による裁断を必要とするという法令を打ち出すなどした。これらの新政権は、当時武士の社会につくられていた慣習を無視していたために、多くの武士の不満と抵抗を引き起こし、また政務の停滞による社会の混乱を招いた。