自学时看到一个疑问？

刚学日语，背生词，看到词的上面有着—或者﹃是什么意思啊

标声调的
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　1999年７月に成立した中央省庁等改革関連法により、従来の１府21省庁制は2001年１月より１府12省庁制に移行した。省庁の数を半減させて、閣僚数も原則一五名以内に減少させる一方、重要政策の企画立案?調整を担う内閣府を新設した。この内閣府のねらいは首相のリーダーシップを強化することにある。